[2025년 최신] 대한민국 인구소멸 위기 도시 TOP10 – 왜 이 도시들이 사라지고 있을까?

2025년 기준, 대한민국의 여러 도시가 인구 소멸 위기에 직면해 있습니다. 이 글에서는 인구 소멸 위험이 높은 상위 10개 도시와 왜 그 도시가 선정되었는지, 각 도시가 시행 중인 대응 전략을 살펴봅니다.

 

목차

1. 인구소멸 위기의 개
2. 인구 소멸 위험 상위 10개 도시 및 대응 전략
3. 왜 이 도시들이 인구소멸 위험에 처했을까? – 쇠퇴 원인 분석과 노력
4. 앞으로 우리는 무엇을 준비해야 할까?
5. 결론 및 시사점
   
   

1. 인구 소멸 위기의 개요

대한민국은 출산율 저하와 고령화로 인해 인구 감소 현상이 가속화되고 있습니다. 특히 지방 중소도시들은 청년 인구의 수도권 유출로 인해 더욱 심각한 인구 소멸 위기에 처해 있습니다.

 

2.인구 소멸 위험 상위 10개 도시 및 대응 전략

순위	도시명	주민등록 인구(2024년)	대응 전략 요약
1	전북 정읍시	약 10만 4천 명	청년 정착 지원금, 출산장려금, 공공보육시설 확대, 귀농·귀촌 정책
2	충남 보령시	약 9만 5천 명	사계절 관광지 육성, 대천해수욕장 중심의 머드축제 활성화, 공공기관 유치
3	경북 영주시	약 10만 명	청년 스타트업 유치(STAXX 프로젝트), 주택 지원 프로그램 강화
4	전북 남원시	약 8만 5천 명	고령친화도시 전환, 공공기숙사 및 학습센터 설립 추진
5	전북 김제시	약 8만 명	청년 창업 지원, 농촌 체험 프로그램 강화, 귀농인 지원 확대
6	경북 영천시	약 10만 2천 명	국가산단 유치, 청년 농업인 대상 주거 지원 사업 운영
7	강원 태백시	약 3만 8천 명	레저관광 및 예술문화 도시 전환 시도
8	경북 문경시	약 6만 7천 명	특산물 산업화, 청년 창업 플랫폼 운영, 로컬 브랜드 육성
9	전남 나주시	약 11만 명	에너지 산업 중심의 일자리 창출, 청년 주거 지원
10	경남 밀양시	약 10만 8천 명	농촌 체험 관광 활성화, 청년 농업인 지원

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3. 왜 이 도시들이 인구소멸 위기인가? – 도시별 쇠퇴 이유 분석

1. 전북 정읍시
   ▶ 청년 유출 + 고령화 + 산업 기반 약화
   농업 중심의 경제 구조로 청년층 유입이 적고, 전통적인 제조업이 쇠퇴하면서 정주 요인이 부족해졌습니다. 수도권 대학 진학 이후 지역으로 돌아오는 비율도 낮습니다.
2. 충남 보령시
   ▶ 석탄 산업 몰락 + 관광 산업 일회성 의존
   한때 석탄 산업으로 활황을 누렸지만, 탈석탄 정책 이후 대규모 일자리 감소. 머드축제 등 관광 자원이 있긴 하지만, 정주 유인책으로는 부족합니다.
3. 경북 영주시
   ▶ 공공기관 이전 + 제조업 공백
   과거 농산물 집산지로 번성했지만, 공공기관 유출과 더불어 청년 일자리가 감소하며 외부로 인구 유출이 가속화되었습니다.
4. 전북 남원시
   ▶ 지리적 고립성 + 산업 다변화 부족
   교통망에서 소외된 지역이며, 의료·교육 등 핵심 기반시설이 미흡해 청년층이 정착하기 어렵습니다. 관광 산업도 사계절 수익화에 실패하고 있습니다.
5. 전북 김제시
   ▶ 낙후된 농업 중심 구조 + 청년 인프라 부족
   벽골제와 평야를 중심으로 한 전통 농업 도시지만, 스마트 농업 도입이 더디고, 청년층을 위한 문화·일자리 기반이 거의 없습니다.
6. 경북 영천시
   ▶ 중소산업 몰락 + 교통 편의성 약화
   경부선 철도는 있지만 대구·경산과의 접근성이 애매하고, 도심 내 인프라가 약해 자족 도시로의 기능이 낮습니다.
7. 강원 태백시
   ▶ 탄광 폐쇄 후 도시 기능 마비
   태백은 한때 국내 석탄 산업의 중심지였지만 1990년대 이후 탄광 폐쇄가 이어지면서 대규모 인구 이탈, 청년 유출이 발생했습니다.
8. 경북 문경시
   ▶ 산업 공백 + 중소도시의 한계
   석탄산업 쇠퇴 후 새로운 주력산업 발굴에 실패했고, 인접한 대도시(대구·구미)로 인구가 이동하고 있습니다.
9. 전남 나주시
   ▶ 공공기관 집중에도 지역민 혜택 미비
   한전공대와 에너지밸리 조성이 있었지만, 실질적으로 정착 인구로 연결되지 못했고, 지역 주민과 청년이 체감할 수 있는 혜택 부족이 원인입니다.
10. 경남 밀양시
    ▶ 농촌 고령화 + 청년 인프라 미비
    농업 중심 도시로, 일자리와 교육 인프라가 부족하여 청년 유입이 거의 없고 고령화가 가속화되고 있습니다.

이처럼 각 도시마다 공통적 문제(고령화, 산업 붕괴, 청년 유출)와 고유의 지역적 한계(교통, 인프라, 전략 실패)가 복합적으로 작용하며 인구소멸 위기를 맞이한 것입니다.

 

4. 앞으로 우리는 무엇을 준비해야 할까?

인구 소멸은 단지 지방의 문제가 아니라 국가의 지속 가능성과 직결된 중요한 과제입니다.

지금 필요한 것은 단순한 인구 유입 정책이 아니라, 삶의 질을 높이고 지역의 매력을 회복하는 장기 전략입니다.

지방의 청년층이 대도시로 떠나지 않도록 양질의 일자리와 교육, 문화 인프라를 제공해야 하며, 동시에 외부 인구의 정착을 유도할 수 있는 주거·복지·육아 지원 확대가 필요합니다.

중앙정부와 지방자치단체뿐 아니라 시민과 기업, 교육계가 함께 협력해 지역 재생과 균형 발전을 위한 전방위적 준비를 시작해야 할 때입니다.

 

5. 결론 및 시사점

인구 소멸 위기는 단순한 인구 감소를 넘어 지역 사회의 지속 가능성에 대한 위협입니다.

각 도시들은 다양한 전략을 통해 이 위기에 대응하고 있지만, 보다 근본적인 해결을 위해서는 중앙정부와 지방정부의 협력, 그리고 국민들의 관심과 참여가 필요합니다.

 

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